国际特许经营中国10年之际  解读《商业特许经营管理条例》

　　2007年5月1日正式实施的《商业特许经营管理条例》是中国特许经营领域第一部法律法规。它在对特许经营的定义，对特许人的限制等多方面都做出了详细的规定，从市场现状出发，侧重保护了被特许人利益。我们通过对关键条款的解读，来预测今后的特许经营市场状况，关注仍需考量的灰色地带。
　　据商务部统计，截至2006年年底，全国已有2300多个特许经营体系。
　　美国未来学家奈斯比特曾预言：“特许经营将是人类下个世纪的主导商业模式”

　　在中国，作为一种新生代商业模式，特许经营起步仅20年，便已成为品牌企业拓展规模与快

速扩张的必用法宝。而“零风险”、“轻松月入10万”等字眼也纷纷闪现，招摇地引诱着各路投资者。但任何一次投资回收都有一个过程，轻松背后必定有隐瞒与欺骗。轻信了诱人幌子的投资者与招商“品牌”呈现出数量级的对比，上当者叫苦不迭。商务部商改司副司长王晓川说：“近年来，利用‘特许加盟’旗号进行欺诈、圈钱、传销等非法活动时有发生。”
　　作为企业自身，虽然有共识认为开连锁店可以大量圈钱，大型的商店成本太高，以低成本开店成了很多人快速致富的捷径。但圈钱过度，没有后续的强大供应链等支撑，导致全军覆没的案例也比比皆是。
　　特许经营在快速发展中出现了不健康发展的征兆。
　　《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）出台，对投资者来说是自我保护的法律依据与参考，对企业本身来说也是自省的警示牌。同时也弥补了97年《商业特许经营管理办法》无法律强制力的空缺。
成为特许人不容易
　　《条例》的出台成为了被特许人过往隐痛的抵抗助剂。摘选的《条例》细则需要我们细细品味。
特许人身份成立的条件
　　《条例》总则指出了特许经营的定义：商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。同时，企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。
　　有资格成为特许人的，应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。
对特许人的行为监控与限制

　　《条例》对订立合同的主要内容做出了规定，并要求：特许人在从事特许经营活动，订

立合同时，顺向归属辖区商务主管部门备案。商务主管部门也会将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。

　　特许人须向被特许人提供必要的信息。特许人须向被特许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。特许人也需要书面告知被特许人加盟费的用途以及退还的条件、方式。特许人在宣传、推广上的行为准则也有相关规定。
　　特许人一旦违反规定，以及以特许经营名义骗取他人财物，构成犯罪的，以特许经营名义从事传销行为的，或商务主管部门的工作人员造成过失的，《条例》中均有相关的绝不会让人感到轻松的惩处措施。
　　当然，《条例》中也有保护特许人权益的有关特许经营权转让与商业秘密的条款。
特许人应当向被特许人提供以下信息：
（一） 特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围及从事特许经营活动的基本情况；
（二） 特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况；
（三） 特许经营费用的种类、金额和支付方式（包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式）；
（四） 为被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件；
（五） 为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划；
（六） 为被特许人的经营活动进行指导、监督的具体方法；
（七） 特许经营网点投资预算；
（八） 在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估；
（九） 最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要；
（十） 最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况；
（十一） 特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录；
（十二） 国务院商务主管部门规定的其他信息。

洗牌的效力

　　很多时候，投资者落入陷阱，皆是由于特许人和被特许人之间信息不对称。《条例》确立的特许人备案及信息披露制度，在一定程度上克服了这一点。投资者可以通过从相关部门、网络、报纸等多个途径了解商家的信誉、实力，判断商家的经营模式是否成熟，在签约前对商家加盟店考察，聘请律师和专家进行签约合同把关等等方式，来避免曾经的失误。
　　中国经营报曾以类公众公司来形容今后的特许人。当投资人的意识达到一定的程度时，投资人的选择倾向性对于盟主企业来说便是一个推动，他们的融资功能也会变得强大。

管理的盲点
　　但这些就一定意味着特许经营市场秩序的顷刻重生吗？《商业特许经营备案管理办法》明确规定所有符合《条例》规定的特许人，都应当通过网上备案。直到《条例》出台后两个月，大家才等来了第一批备案企业的公布。而网上信息真实性的审核权只有商务部具备。那么中国那么多需要披露信息的特许人，还要经过多长时间，才能被审核出来呢？并且,企业网上备案，并不是其诚信度的表征。
　　这中间的过程，无法做为被特许人的头痛药，却是违规特许人的缓冲期。就在这个缓冲期，已有了一些企业打起了擦边球，变“特许经营”为“特色专营店”；或是从特许经营变成代理经销。同时，有些经营还不及一年的特许经营企业，一旦相关主管部门按照新法查处，就得关门，于是也会想到变相经营。
　　面对这样的情形，王晓川解答是：“将会联合和配合其他的执法部门，对市场中出现的违法犯罪活动进行打击，但对属于在特许这一领域内对业务不了解而误操作的，会给予业务上的指导”。
或许是人们仍需等待政府的深度解读？
　　不论如何，《条例》的正式实施，意味着中国的特许经营模式得到了法律的监管与保障。美国未来学家奈斯比特先生预言：“特许经营将是人类下个世纪的主导商业模式。”我们看得出，即使法律监管的效力还未迅速发挥，特许经营市场的重新洗牌也是定势。　(来源:《世界经理人》杂志增刊)

苏 教 授 说 “豆”

山东通讯员  刘雪宁

会黏附在血管上呢？除决定于血流速等因素外，与血管内皮的功能有关。长期以来，人们总认为血管内皮只是调节血管内外物质交换的光滑的膜，随着电子显微镜、细胞培养技术、分子生物学等先进技术的应用，对内皮细胞的认识有了飞跃进展，内皮细胞可以合成多种蛋白聚糖，其中硫酸乙酰肝素（heparin sulfate）等，可使血管内腔表面带负电荷，从而可以排斥带负电荷的血细胞，使其不能靠近内皮细胞。”雪：“也就是说正常的血液就应该象豆浆。那心脑血管疾病的形成原因就是血液循环障碍吧？”
苏：“病理情况下，血细胞表面的负电荷减少或血细胞膜上沉积黏着物质，如糖尿病糖脂、药物作用体内产生代谢物质及过多的自由基，都可改变血细胞表面的负电荷；药物、自由基，高血压等病理因素及理化因子、生物因子都可使血管内皮电负性改变，使静电斥力改变而导致……”
雪：“导致原本象豆浆一样的血液，一下子变成豆腐脑样了，那是有麻烦啦，等到变成豆腐状，人也就game over喽！有法儿防治吗？”
苏：“睡康佰床啊，康佰床可以降低血黏度，因为特玛粒功能纤维纺织品产生的负离子不但可以使酸性的体液变成弱碱性，中和过多的自由基，更重要的是可使血细胞及血管骨皮细胞增加了电负性，加大了细胞间的静电斥力……”
雪：“豆腐脑就又还原成豆浆啦！哈哈！”
苏：“咱们的这次聊天挺有意义，今天的课上我就讲讲‘豆浆变成豆腐脑与心血管疾病’。”
雪:“这个提法很新颖!一定受欢迎!”　

　　雪宁是会议主持人，所以有机会与很多专家合作，工作之余也有幸聆听教诲，有很多意料之外的收获。以下是在滕州早餐时，与苏荣刚教授的一段闲聊。
雪宁（以下简称雪）：“苏教授，自打加入康佰后，成天接触的都是与健康有关的话题，我也开始学着注意饮食了，您看，都说豆制品营养价值高，今天早餐我特意点的豆腐脑。”
苏教授（以下简称苏）：“别光知道吃，我考考你，豆腐脑是怎么做成的呢？”

雪：“这还不简单，豆浆、豆腐脑、豆腐都用豆子磨的呗。我知道豆腐在中国可是有历史了。”
苏：“是啊，中国是豆腐的故乡，汉代淮南王刘安组织编写的《淮南子》一书中就有记载。今年安徽的淮南市每年都要举行“豆腐节”，而淮南市的八公山被称为‘豆腐之乡’。
雪：“我还知道‘卤水点豆腐——一物降一物’。”
苏：“不错，我们的老祖先最早发现，豆子经水浸泡以后，再用石磨研磨成豆浆，把这种液态的豆浆煮熟后，可以饮用，既可充饥又可解渴，但是如果向豆浆内加上石膏或卤水或其它物质时，一种奇特的现象出现了，原先呈乳白状态的豆浆很快出现了絮状凝固物，它们越聚越大，很快呈团状与水分离并沉积到水底层，这种东西白白的，软软的，尤如动物的脑组织，故俗称豆腐脑。再把它们中的水分挤压成

形，就制成了诸如豆腐、豆腐干、豆腐皮等等美味可口的豆制品。”
雪：“想起来了，《白毛女》中的杨白劳自杀的时候喝的好象就是卤水。”苏：“呵呵，那是文学作品。不过，豆浆变成豆腐脑、豆腐，与心脑血管疾病还真的有些关联性哩。”
雪：“哦？俺洗耳恭听。”
苏：“在豆浆中，主要成份大豆表面带的是负电荷，‘同电荷相斥，异电荷相吸’，所以保持了豆浆的液体状态。而当加入了石膏或卤水以后，就改变了豆浆中负电荷的‘一统天下’，因为石膏的化学成份主要就是CaSO4·2H2O，加入了石膏等于加入了带有正电荷的钙离子（Ca++）.卤水中的化学成份比较复杂，但也是含有大量的带正电荷的钙离子、钾离子和钠离子，于是乎,就结成了固体的豆腐脑.”

雪：“您不会是联想到了血液的流态吧？”

苏：“是啊，为什么人体内正常血液循环中的血红细胞、血小板彼此之间有距离，不发生聚集现象形成豆腐脑样的血栓呢？为什么血细胞在正常情况下也不贴附在血管壁上呢？这是由于正常的红细胞、血小板在血液中的浓度不高，所占的体积比在40%左右；其次，正常的血流速度快，不易使血细胞聚团，即使有聚团，也可以借助快的流速把血细胞团冲散；更重要的是现代科学研究发现：红细胞、白细胞、血小板表面均带有负电荷，相互排斥，因此，对细胞聚集起了抑制作用。这种抑制作用的大小取决于血细胞表面带负电荷的数量。还有，为什么血细胞不